重点实施全面开放“六大率先”发展战略

《行动方案》提出重点实施全面开放“六大率先”发展战略，分为35项具体内容，每项具体内容均明确了责任单位。

一是构建全面开放新体制，率先形成对标国际的营商环境。放宽外资准入限制，深化商事制度改革，深化建设工程项目快速落地改革，推进内外贸一体化监管模式改革，推进口岸通关一体化改革，加强企业信用体系建设，推进“数字政府”改革，探索市场综合执法体系改革。

二是打造全面开放新高地，率先形成粤港澳大湾区一体化发展模式。加快推动滨海湾新区发展，全面推进广深科技创新走廊（东莞段）“两核三带多节点”建设工作，超前规划建设虎门港综保区，打造广东省粤港澳服务贸易自由化示范平台。

三是拓展全面开放新空间，率先形成“一带一路”互利共赢的合作局面。构建覆盖全球的经贸合作网络，主动参与国际经济走廊建设，构建境内外品牌展销中心，加快建设广东（石龙）铁路国际物流基地，进一步拓展东莞港国际航线，进一步做强东莞外贸邮路通道。

四是提升全面开放新优势，率先形成质量效益为导向的贸易强市。推动加工贸易创新发展，搭建国际化商品交易平台，推进“东莞制造”品牌战略，加大对自主品牌的信用保险支持力度，打造跨境电商发展全生态链，积极培育市场采购贸易，打造华南/亚太分拨中心，实施服务贸易创新工程。

五是培育全面开放新动能，率先形成引进来与走出去双向促进机制。加强重点产业和重大项目开放合作，建设东莞国际技术转移中心，推进金融开放创新，大力招引跨国公司功能性总部，健全“走出去”促进机制，加强海外投资风险监测。

六是开拓全面开放新领域，率先形成国际化创新型的城市品质。打造“开放东莞”城市品牌，提升国际化城市品质，深化国际旅游、文化、体育合作。

通关环境的优化加上独具优势的地理位置，东莞保税物流中心(B型)不断吸引着大型企业进驻。网易考拉物流部门负责人杨海明说：“东莞保税物流中心毗邻港澳又有港口，海关支持措施给力，公司把东莞保税物流中心作为电商货物中转中心，将部分货品分拨到东莞市，操作便利、租金便宜。”今年3月，网易考拉在物流中心开展的网购保税进口业务已经顺利启动，到9月底已有12.8万份包裹从物流中心的仓库运送到消费者的手中。

随着网易考拉网购保税进口、巴基斯坦岩盐简单加工复出口、智能手机境外展示等一系列新项目的先后落地，物流中心内自营仓储出租率达到100%。今年8月，东莞市成功入选跨境电商综试区，也将为物流中心发展带来新的增长点。

目前，物流中心正在申建综合保税区，届时中心将迎来二次升级，建成后政策、功能进一步完善，集保税物流、保税服务、保税加工为一体，成为东莞地区开放层次最高、优惠政策最多的海关特殊监管区域。

“接下来我们将加快进行优化创新、功能叠加，把握东莞获批跨境电商综试区的优势，进一步推动试点仓储货物按状态分类监管业务、跨境电商网购保税进口等新业态发展，结合东莞市重点企业规模与效益倍增计划，继续支持园区引进高科技、高成长性、高附加值大项目。”黄埔海关驻沙田办事处相关负责人说。

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